Так, 8 февраля 1940 г. госсекретарь США сообщил послу Соединенных Штатов в Бразилии Дж. Кэффри о том, что президент предложил обменяться взглядами правительствам нейтральных держав по проблемам ограничения и сокращения вооружений и создания прочной международной экономической системы. Консультации должны были касаться вопросов, относящихся к поддержанию мира после окончания войны, и не предполагали обсуждения военной проблематики. 10 февраля от имени Хзлла подобные телеграммы с mutatis mutandis были посланы другим нейтральным странам, в том числе и Ирану с инструкцией передать это предложение правительству Афганистана22.
27 марта 1940 г. Рузвельт, ссылаясь на неформальные переговоры с греческой православной церковью, предложил помощнику госсекретаря А. Берлу направить (по аналогии с М. Тэйлором – личным представителем президента в Ватикане) посланника в Греции Л. Маквея к восточным патриархам для обсуждения глаиных мировых проблем и выяснения их позиции. Другому дипломату предполагалось поручить аналогичную миссию в мусульманском мире: в Турции, Саудовской Аравии, а затем в Египте, Ираке и Иране23.
Визит В. М. Молотова в Берлин в ноябре 1940 г. также свидетельствовал о возросшем интересе США к нейтральным странам. Так, в списке вопросов, планировавшихся советской стороной для обсуждения, в п. 7 говорилось о том, что «на возможный вопрос о наших отношениях с США ответить, что США также спрашивают нас, не можем ли мы оказать поддержку Турции и Ирану в случае возникновения опасности для них. Мы пока не ответили на эти вопросы»24.







